Kryptoregulering i Russland
Russlands statsduma har fremmet et lovforslag om kryptoregulering i sin første lesning, som skisserer lisensieringsregler, investeringsgrenser og bestemmelser for grenseoverskridende bruk. Ifølge det statlige nyhetsbyrået TASS, tildeler den foreslåtte loven Bank of Russia som den primære myndigheten ansvarlig for lisensiering av markedsdeltakere og tilsyn med kryptovirksomhet over hele landet.
Regulering av markedsdeltakere
Utkastet angir hvilke enheter som kan operere lovlig i sektoren, inkludert børser, meglere og andre finansinstitusjoner som oppfyller regulatoriske krav. Markedsdeltakere som allerede opererer under sentralbankens eksperimentelle juridiske regime, sammen med banker og meglere som ønsker å komme inn i markedet, vil få en forenklet vei til å få tilgang til markedet.
Deltakelse fra detaljhandelen adresseres gjennom et lagdelt system. Ikke-kvalifiserte investorer vil møte begrensninger på hvor mye kryptovaluta de kan kjøpe, begrenset til 300 000 rubler, eller omtrent 3 900 USD. Profesjonelle deltakere vil ikke være underlagt slike restriksjoner.
Tidligere forslag og tiltak
Tidligere regjeringens forslag hadde allerede pekt i denne retningen. En pakke godkjent av Finansdepartementet i mars krevde at kryptohandel skulle gå gjennom lisensierte mellomledd, begrenset detaljhandelsadgang til høy-likviditetsaktiva definert av Bank of Russia, og introduserte obligatorisk testing for ikke-kvalifiserte investorer. Disse tiltakene tillot også russiske brukere å få tilgang til kryptomarkeder gjennom utenlandske kontoer, forutsatt at transaksjoner rapporteres til skattemyndighetene.
Lisensiering og juridisk status
Lisensiering forblir en sentral del av rammeverket. Børser, depotleverandører og andre tjenesteleverandører vil være pålagt å skaffe autorisasjon under det nye regimet, mens banker og meglere kan delta hvis de oppfyller forsiktighetsstandarder. Administrative straffer er også planlagt for brudd knyttet til ulisensiert aktivitet.
Kryptovaluta vil bli juridisk anerkjent som eiendom under lovforslaget, en klassifisering som har implikasjoner for juridisk beskyttelse. Kaplan Panesh, nestleder i statsdumaens komité for budsjett og skatter, sa:
«Dette gjør det mulig å beskytte kryptoaktiva i retten, inkludert i konkurs- og skilsmissesaker.»
Begrensninger og unntak
Innenlandske betalinger i kryptovaluta vil forbli forbudt. Rubelen vil fortsette som det eneste lovlige betalingsmiddelet i Russland. Et unntak er laget for utenrikshandel. Selskaper vil få lov til å bruke kryptovaluta i grenseoverskridende transaksjoner, et tiltak knyttet til pågående restriksjoner på internasjonale betalinger. Panesh uttalte:
«Dette gjør det mulig for russiske selskaper å oppgjøre med utenlandske motparter i kryptovaluta, og omgå sanksjonsrestriksjoner.»
Videre prosess
Ytterligere godkjenninger er fortsatt nødvendige før lovgivningen blir lov. Lovforslaget må bestå av andre og tredje lesninger i statsdumaen, etterfulgt av gjennomgang i Føderasjonsrådet og endelig godkjenning av presidenten. Hvis det vedtas, forventes rammeverket å tre i kraft 1. juli 2026.
