Trump-administrasjonen og Fintech
USAs president Donald Trump har instruert Federal Reserve om å vurdere om fintech- og kryptofirmaer bør få direkte tilgang til sentralbankens betalingsinfrastruktur gjennom en ny utøvende ordre med fokus på politikk for finansielle teknologier. Under ordren, som ble signert tirsdag og har tittelen «Integrering av innovasjon innen finansielle teknologier i reguleringsrammer», uttalte Trump-administrasjonen at føderale etater bør fjerne reguleringer de anser som unødvendig restriktive for finansielle teknologifirmaer som opererer innen digitale eiendeler og blockchain-tjenester.
Federal Reserves Rolle
Innenfor ordren ba Det hvite hus spesifikt Federal Reserve om å gjennomføre en omfattende gjennomgang av sine retningslinjer som regulerer tilgang til Reserve Bank betalingskontoer og betalingstjenester. Tjenestemenn ble også instruert til å undersøke om eksisterende regler kan utvides for å imøtekomme ikke-bankfintech- og kryptofirmaer.
Federal Reserve-banker har for tiden myndighet under Federal Reserve-loven til å godkjenne eller avslå forespørsel om tilgang til betalingstjenester. I praksis er disse kontoene vanligvis forbeholdt lisensierte innskapsinstitusjoner, et krav som har fått flere kryptoselskaper til å søke om banklignende lisenser de siste årene.
Masterkontoer og Kryptofirmaer
Samtidig ba administrasjonen Fed om å klargjøre om de 12 regionale Federal Reserve-bankene kan godkjenne eller avslå tilgang til betalingskontoer, vanligvis kjent som masterkontoer, uavhengig. Slike kontoer ville tillate kryptofirmaer å koble seg direkte til betalingssystemer som Fedwire uten å være avhengig av mellomliggende bankpartnere for dollaroppgjør og overføringer.
Presset rundt spørsmålet økte etter at Kansas City Federal Reserve godkjente en begrenset masterkonto for Payward, morselskapet til kryptobørsen Kraken, tidligere i år. Avtalen ga Kraken Financial, selskapets bankarm med lisens fra Wyoming, direkte tilgang til de viktigste betalingssystemene i USA som brukes for oppgjør av høy verdi.
Ifølge tidligere uttalelser fra Kraken Co-CEO Arjun Sethi, representerte godkjenningen «sammensmeltingen av kryptoinfrastruktur og suverene finansielle systemer.» Likevel kom kontoen med restriksjoner. Under Federal Reserves begrensede struktur kan institusjoner få tilgang til betalingstjenester, men kan ikke tjene renter på reserver eller låne fra Feds rabattvindu.
Kritikk og Bekymringer
Kort tid etter at godkjenningen ble offentliggjort i mars, kritiserte flere amerikanske bankorganisasjoner beslutningen. The Independent Community Bankers of America uttrykte «dype bekymringer» om å tillate en kryptofokusert institusjon å få tilgang til Feds infrastruktur under et annet reguleringsrammeverk enn tradisjonelle banker.
I mellomtiden argumenterte Bank Policy Institute for at Kansas City Fed godkjente det de beskrev som en «slank» masterkonto før Federal Reserve fullførte en formell politikk som regulerer slike avtaler. Bankgrupper reiste også bekymringer over Kraken Financials status som en Wyoming Special Purpose Depository Institution, eller SPDI, siden SPDIs ikke er føderalt forsikret som konvensjonelle banker.
Ifølge disse bransjegruppene kan det å gi uforsikrede institusjoner direkte oppgjørstilgang skape risiko for samsvar og finansiell stabilitet.
Fremtidige Tiltak
Tilbake i desember ga Federal Reserve ut et forslag som skisserte en ramme for begrensede masterkontoer. Forslaget beskrev en begrenset versjon av sentralbanktilgang som ville tillate tilkobling til betalingssystemer, samtidig som det ekskluderte funksjoner som tradisjonelt er tilgjengelige for banker.
Støtte for å utvide tilgangen har også dukket opp i Kongressen. Forrige måned introduserte representantene fra California, Sam Liccardo og Young Kim, Payments Access and Consumer Efficiency Act, kjent som PACE Act, som søker å tillate visse ikke-bankleverandører tilgang til Federal Reserve betalingstjenester. Selv om lovforslaget fortsatt er i sine tidlige stadier, har kryptobransjegrupper offentlig støttet forslaget som en del av et press for å integrere digitale eiendelsfirmaer mer direkte inn i det amerikanske finanssystemet.
