Innledning
Det amerikanske finansdepartementet har foreslått nye regler som definerer når betalingsstablecoins utstedes, tilbys eller selges i USA. Dette skjer i forkant av viktige restriksjoner under GENIUS Act, som trer i kraft i januar 2027.
Forslag til Regelverk
Den 17. august kunngjorde finansdepartementet at deres forslag til regelverk fokuserer på seksjon 3 av loven, som omhandler veiledning og etablering av nasjonal innovasjon for amerikanske stablecoins. Dette åpner for en ny offentlig kommenteringsprosess mens regjeringen arbeider med de gjenværende implementeringskravene i loven.
I henhold til forslaget vil finansdepartementet sette grensene for hva som kvalifiserer som utstedelse av en betalingsstablecoin «i USA«, en distinksjon som avgjør når en utsteder må skaffe seg en føderal eller statlig lisens under GENIUS Act.
Regulatorisk Sikkerhet
Finansminister Scott Bessent uttalte at definisjonene er ment å gi selskaper mer sikkerhet om når amerikanske lisensierings- og distribusjonsrestriksjoner gjelder. Bessent sa at reglene var ment å gi bedrifter «regulatorisk sikkerhet» samtidig som de støtter amerikansk innovasjon og opprettholder dollarens posisjon som den globale reservevalutaen.
Lisensieringskrav
Fra 18. januar 2027, den forventede ikrafttredelsesdatoen for GENIUS Act, vil selskaper generelt ikke ha lov til å utstede betalingsstablecoins i USA med mindre de har en passende føderal eller statlig lisens, ifølge finansdepartementet. Departementets nyeste forslag fokuserer på å bestemme når en utgivers aktiviteter faller innenfor det amerikanske kravet.
«Hvordan byrået definerer innenlandsk utstedelse kan avgjøre hvilke selskaper som må skaffe seg autorisasjon før de fortsetter å utstede stablecoins som er tilgjengelige for amerikanske kunder.»
Regulering av Utenlandske Stablecoins
Utenlandske utstedte stablecoins faller også innenfor det nyeste forslaget, med finansdepartementet som arbeider for å fastslå hvordan tokens utstedt utenfor landet kan fortsette å nå amerikanske brukere. I henhold til GENIUS Act kan digitale aktivumtjenesteleverandører generelt ikke tilby, selge eller på annen måte gjøre en utenlandsk utstedt betalingsstablecoin tilgjengelig med mindre utgiveren kan overholde lovlige ordre og oppfyller krav knyttet til gjensidige avtaler mellom USA og utgiverens hjemland.
Fremtidige Restriksjoner
En annen restriksjon trer i kraft senere. Fra 18. juli 2028 vil digitale aktivumtjenesteleverandører generelt ikke ha lov til å tilby eller selge betalingsstablecoins til personer i USA med mindre tokenene ble utstedt av en lisensiert utgiver, ifølge finansdepartementet.
Offentlig Kommenteringsprosess
For seksjon 3-forslaget som ble utgitt 17. august, ber finansdepartementet utgivere, digitale aktivumtjenesteleverandører og andre interesserte parter om å sende tilbakemelding på hvordan restriksjonene bør fungere i praksis. Regelverksarbeidet fokuserer spesifikt på de geografiske og transaksjonelle grensene som avgjør om stablecoin-aktivitet faller under amerikansk lov.
Finansdepartementet sa at offentlige kommentarer kan ta opp spørsmål reist av det foreslåtte rammeverket og vil bli vurdert før forskriftene blir endelig. Medlemmer av offentligheten vil ha 60 dager fra publiseringen av kunngjøringen i Federal Register til å sende inn kommentarer, og svar som sendes inn under konsultasjonen vil være offentlig tilgjengelige gjennom det føderale regelverksystemet.
