Sør-Koreas Skattereform for Kryptovaluta
Sør-Korea har fullført sin skattereformpakke for 2026, og den planlagte 22 % skatten på gevinster fra kryptovaluta-investeringer vil tre i kraft 1. januar 2027. Sør-Koreas økonomi- og finansdepartement bekreftet 3. august at de har fullført forslaget til skattereform uten å inkludere en ny utsettelse for beskatning av virtuelle eiendeler.
Beskatning av Kryptovaluta
Dette åpner veien for det lenge forsinkede tiltaket til å gå videre neste år, forutsatt at lovgiverne godkjenner pakken i Nasjonalforsamlingen. I henhold til den nåværende inntektsskatteloven vil gevinster fra overføring eller utlån av virtuelle eiendeler bli beskattet som annen inntekt fra 1. januar 2027. Investorer vil betale en nasjonal skatt på 20 %, med en tilleggsskatt på 2 % på lokale inntekter, på årlige gevinster som overstiger 2,5 millioner won (1 740 USD).
Den første selvangivelsen som dekker kryptoinntekt opptjent i 2027, vil bli levert i mai 2028. Departementet inkluderte også et eksempel som viser hvordan skatten vil gjelde:
En investor som tjener 5 millioner won i årlig fortjeneste fra Bitcoin-handel, vil først trekke fra 2,5 millioner won i fritak før han betaler 22 % skatt på det gjenværende beløpet, noe som resulterer i en skatteplikt på 550 000 won.
Historikk og Forberedelser
Skatten var opprinnelig planlagt å tre i kraft i januar 2022, etter at lovgiverne godkjente endringer i inntektsskatteloven i 2020. Imidlertid ble implementeringen utsatt tre ganger; først til 2023, deretter til 2025, og senere til 2027, ettersom myndighetene henviste til ufullstendige rapporteringssystemer og uløste administrative utfordringer. Regjeringstjenestemenn sier nå at disse forberedelsene stort sett er fullført.
Departementet pekte på OECD sin ramme for rapportering av kryptovalutaer (CARF), under hvilken Sør-Korea forventer å motta data om utenlandske transaksjoner med virtuelle eiendeler fra skattemyndigheter i 48 deltakende jurisdiksjoner, inkludert Japan, Tyskland og Frankrike, fra neste år. Tjenestemenn sa at det internasjonale rapporteringssystemet vil redusere blindsoner knyttet til offshore kryptotransaksjoner betydelig.
Politisk Motstand og Fremtidige Endringer
Finansminister Koo Yun-cheol hadde allerede indikert under et møte i Nasjonalforsamlingens finans- og økonomiplanleggingskomité 29. juli at regjeringen hadde til hensikt å gå videre med skatten som planlagt, samtidig som de forbedret systemet etter implementeringen der det var nødvendig. Selv om regjeringen har fullført sitt forslag, krever skattereformpakken fortsatt godkjenning fra Nasjonalforsamlingen før den blir lov.
Opposisjonspartiet People Power Party fortsetter å motsette seg tiltaket og har foreslått endringer for å fjerne kryptoinntekt fra inntektsskatteloven helt. Partiets lovgivere har argumentert for at beskatning av detaljhandelsinvestorer i kryptovaluta, mens de fleste detaljhandelsgevinster fra aksjeinvesteringer forblir unntatt, skaper ulik behandling.
Tidligere komitédiskusjoner reiste også bekymringer over den nåværende skattedesignen. Under høringen 29. juli stilte People Power Party-lovgiver Kim Sang-hoon spørsmål ved fraværet av regler som tillater investorer å føre frem handelsunderskudd, og advarte om at rammeverket kunne oppmuntre tradere til å flytte aktivitet fra innenlandske børser til utenlandske sentraliserte børser, desentraliserte finansplattformer eller peer-to-peer-markeder.
Som svar under høringen sa Koo at flytting av virtuelle eiendeler inn i Sør-Koreas kapitalgevinstskattesystem ville kreve en bredere gjennomgang av landets finansielle skattesystem. Han la til at myndighetene kunne vurdere revisjoner etter å ha fått erfaring med skatteoperasjonen.
Regulering av Digitale Eiendeler
Separat fra skattepakken forbereder Sør-Korea også et bredere reguleringsrammeverk for digitale eiendeler. Den finansielle tjenestekommisjonen informerte Nasjonalforsamlingen i slutten av juli om at de jobber med det regjerende Demokratisk Parti om en samlet lovgivning for digitale eiendeler. Den foreslåtte lovgivningen vil kombinere 10 ventende lover om digitale eiendeler og stablecoins til ett rammeverk som dekker utstedelse av stablecoins, børser, offentliggjøringer, interne kontroller og systemresiliens.
Flere spørsmål forblir uløste, inkludert eierskapskrav for utstedere av won-baserte stablecoins og mulige eierskapsgrenser for store kryptovaluta-børser. Samtidig har Nasjonal skattemyndighet etablert en dedikert enhet for digitale eiendeler og fortsetter å forberede implementeringsveiledning for den kommende kryptoskatt.
Sør-Korea har også begynt å klargjøre hvordan andre blockchain-baserte eiendeler kan bli beskattet. I juni sa økonomi- og finansdepartementet at tokeniserte aksjer generelt bør behandles som verdipapirer snarere enn virtuelle eiendeler, fordi deres økonomiske egenskaper ligner på konvensjonelle verdipapirer.
Departementet sa at beskatning kan begynne under eksisterende skatteregler for verdipapirer når den finansielle tjenestekommisjonen formelt bestemmer at tokeniserte aksjer kvalifiserer som verdipapirer. Tjenestemenn indikerte også at utenlandsutstedte tokeniserte aksjer fortsatt kan falle inn under sørkoreanske skatteregler, avhengig av rettighetene knyttet til eiendelene.
I mellomtiden har skattemyndighetene styrket informasjonsdelingsordninger med utenlandske motparter. I tillegg til deltakelse i OECDs rammeverk for rapportering av kryptovalutaer, har tjenestemenn tidligere sagt at de utvider samarbeidet med utenlandske skattemyndigheter for å forbedre tilsynet med grenseoverskridende transaksjoner med digitale eiendeler.
Med mindre lovgiverne godkjenner en ny utsettelse eller vedtar det ventende opphevingsforslaget før slutten av 2026, vil Sør-Koreas 22 % skatt på årlige gevinster fra kryptovaluta over 2,5 millioner won tre i kraft 1. januar 2027, og avslutter flere års gjentatte utsettelser.
