Kalifornias AB 2409 og Politisk Memecoin
Kalifornias signering av AB 2409 den 27. september har satt politiske memecoin-konflikter under lupen. Ryan Kirkley, CEO og medgründer av Global Settlement Network, etterlyser regler som fokuserer på tjenestemenns økonomiske interesser i stedet for restriksjoner på digitale eiendeler.
Problemet med Politisk Tilknyttede Memecoins
Kirkley fortalte til crypto.news at politisk tilknyttede memecoins utgjør et særskilt problem, fordi en tjenestemann knyttet til en token også kan ha myndighet, tilgang og offentlig synlighet til å påvirke handelsmiljøet. I sin vurdering forklarer han at spesulasjon alene ikke forklarer konflikten. Når en tokens appell i stor grad avhenger av dens tilknytning til noen som innehar offentlig verv, kan den offisielle dra økonomisk nytte av oppmerksomheten knyttet til makten som er betrodd dem av velgerne.
«Bekymringen er ikke bare at eiendelen er spekulativ; det er at noen som er betrodd offentlig makt potensielt kan dra nytte av markedsverdien knyttet til den makten.»
Kirkley påpeker at oppmerksomhetsdrevet prising gjør politiske tokens spesielt vanskelige å skille fra den kontrollerende tjenestemannen. Han sier at tilknytningen til offentlig myndighet kan viske ut grensen mellom politisk innflytelse og privat økonomisk fordel, selv om tokenen i seg selv kan ha liten underliggende økonomisk verdi.
Regulering av Tjenestemenns Atferd
I stedet for å behandle hver blockchain-eiendel som en del av det samme politiske problemet, argumenterer han for at lovgivere bør identifisere atferden som skaper konflikten. Hans foreslåtte fokus inkluderer om en tjenestemann eier, promoterer eller kontrollerer en token, og om ordningen gir en personlig økonomisk fordel.
Kalifornias lovgivende forsamling vedtok en lignende bekymring i AB 2409s funn, som uttalte at tjenestemenn som utsteder eller promoterer finansielle instrumenter kan skape konflikter, muligheter for pay-to-play-ordninger, og risikoer knyttet til utenlandsk innflytelse.
Fremtidige Reguleringer
Den endelige loven ble godkjent og sendt til statssekretæren den 27. september, ifølge den lovgivende opptegnelsen. Som rapportert 28. august, fikk tiltaket en 78-0 avstemning i forsamlingen etter at senatet vedtok det 26. august. Dekningen på det tidspunktet beskrev separate restriksjoner for tjenestemenn som utsteder tokens og tjenesteleverandører som tilbyr dekkede tokens til innbyggere i California.
I henhold til den vedtatte teksten dekker utstedelsesforbudet statlige og lokale valgte eller utnevnte tjenestemenn, inkludert lovgivere og medlemmer av offentlige organer. Dens definisjon av dekkede ansatte er smalere, og gjelder statlige eller lokale arbeidere med beslutningsmyndighet over anbud og kontrakter.
Modell for Andre Jurisdiksjoner
I Kirkleys syn kan California gi andre jurisdiksjoner en modell for å håndtere tjenestemenns økonomiske interesser uten å gjøre klassifiseringen av digitale eiendeler mer komplisert. Han sier at Washington allerede jobber med hvordan forskjellige tokens bør reguleres. Å inkludere politiske konflikter i den samme øvelsen, argumenterer han, kan redusere presisjonen i reglene som er ment å adressere eiendelene selv.
«California kan påvirke den bredere debatten fordi det gir lovgivere en måte å behandle politisk tilknyttede tokens som et interessekonfliktproblem, i stedet for å prøve å løse det gjennom bred kryptoregulering.»
Hvis andre jurisdiksjoner vedtar sammenlignbare tiltak, sier Kirkley at det nyttige presedens ville være målrettede restriksjoner på offentlige tjenestemenns atferd og økonomiske interesser. Han foretrekker denne tilnærmingen fremfor å legge til en annen generell restriksjon på kryptovaluta.
Spesifikasjoner for Memecoins
For investorer og plattformer i California inneholder AB 2409 også en spesifikk oppføringsbestemmelse. I henhold til den vedtatte lovgivende oppsummeringen dekker den memecoins utstedt den 1. januar 2027 eller senere, når de tilbys av, eller i samarbeid med, en føderal offentlig tjenestemann eller en statlig eller lokal offentlig tjenestemann. Restriksjonen gjelder oppføringer for kjøp av innbyggere i California eller for salg på deres vegne.
Fremtidige Reguleringer på Føderalt Nivå
På føderalt nivå ga en rapport 11. september detaljer om foreslåtte digitale eiendelsrestriksjoner i den reviderte CLARITY-loven, som dekker utstedelse eller sponsing av offentlige tjenestemenn, offentlige ansatte og deres ektefeller. Forslaget plasserte primær håndhevelsesmyndighet hos Justisdepartementet og inkluderte en utløpsdato i januar 2029.
Den samme rapporten beskrev foreslåtte CFTC-registreringskrav for handelsprotokoller hvis operatører beholder spesifisert kontroll over sine funksjoner eller styring. Disse bestemmelsene var lovgivningsmessige forslag, snarere enn vedtatte krav.
Regulering av Økonomisk Funksjon
Når man vurderer regulering utover politiske konflikter, oppfordret Kirkley tjenestemenn til å undersøke økonomisk funksjon, underliggende verdi og hvordan eiendelen faktisk brukes. En memecoin priset hovedsakelig gjennom oppmerksomhet og spekulasjon skiller seg fra en tokenisert statskasse som representerer en finansiell eiendel, sa han.
For GSN-lederen etablerer en delt blockchain-fundament ikke at produktene bærer de samme risikoene. Han sammenlignet en enkelt reguleringskategori for alle blockchain-eiendeler med å anvende identiske regler på hvert produkt som bruker internett.
«Å sette alt dette inn i én reguleringskategori fordi de eksisterer på blockchain-skinner ville vært som å regulere hvert produkt på internett på samme måte fordi de bruker det samme nettverket.»
Hans kommentarer adresserer en distinksjon som allerede er til stede i amerikanske institusjonelle politiske diskusjoner. En rapport 12. august dekket US-UK tokenisert finansanbefalinger publisert 14. juli, inkludert planer for en privat sektor-ledet gruppe for å teste grenseoverskridende transaksjoner som involverer tokeniserte finansielle eiendeler i ett år.
Beskyttelse av Offentlig Verv
I beskrivelsen av hvordan beslutningstakere kan bevare den distinksjonen, sa Kirkley at regler bør adressere tjenestemenn som bruker sin posisjon, likhet eller innflytelse for å etablere en økonomisk interesse som de kan dra personlig nytte av.
«Den reneste tilnærmingen er å regulere konflikten direkte,» sa han.
Sammen med eierskap og promotering, ville hans foreslåtte rammeverk undersøke kontroll, offentliggjøring og økonomisk fordel. I hans vurdering gir disse kategoriene beslutningstakere en måte å adressere atferden som er involvert uten å utvide politiske etiske restriksjoner til tokeniserte verdipapirer, stablecoin-betalinger eller institusjonell oppgjørsinfrastruktur uten politisk tilknytning.
Kirkley sa at det relevante spørsmålet er om offentlig innflytelse skaper en privat økonomisk interesse, mens regler for andre digitale eiendeler bør svare på risikoene ved deres faktiske bruk. Han argumenterte for at beslutningstakere kan beskytte offentlig verv gjennom atferdsbaserte restriksjoner samtidig som de lar finansmarkedprodukter utvikle seg under sine gjeldende reguleringsrammer.
I henhold til selskapets bakgrunn som ble gitt med hans kommentarer, bygger Kirkley oppgjørsinfrastruktur for tokeniserte eiendeler og stablecoins hos GSN. Bakgrunnen oppgir også at han har vært i kontakt med Kongressen om kryptovaluta og handelspolitikk og med amerikanske tjenestemenn om kryptovaluta og dyp teknologi-politikk.
