Hong Kongs Planer for Lisensiering av Virtuelle Eiendeler
Hong Kong har lagt frem planer om å sende inn lovgivning før slutten av 2026 som vil opprette lisensieringsregimer for handel med virtuelle eiendeler, oppbevaring, rådgivning og forvaltningstjenester. Hong Kongs sekretær for finansielle tjenester og finans, Christopher Hui, sa under en policybriefing for finanskomiteen i lovgivende råd den 5. oktober at regjeringen vil introdusere et endringsforslag som dekker de fire tjenesteområdene i år.
Planen følger konsultasjoner fullført av Finansielle tjenester- og finansdepartementet og Verdipapir- og futureskommisjonen. Forslaget vil utvide Hong Kongs lisensieringssystem utover handelsplattformer for virtuelle eiendeler og stablecoin-utstedere. Det betyr ikke at de fire nye regimene har trådt i kraft; lovgivningen må først introduseres for det lovgivende rådet og gå gjennom lovgivningsprosessen.
Detaljer om Forslaget
Det planlagte lovforslaget dekker handel med virtuelle eiendeler, oppbevaring, rådgivning og forvaltning. Regulatorene har brukt mer enn ett år på å forberede separate regler for hver aktivitet før de kombinerte det lovgivende arbeidet til neste fase av Hong Kongs kryptorammeverk.
For handel med virtuelle eiendeler er det foreslåtte regimet designet for å følge deler av rammeverket som brukes for Type 1 verdipapirhandel. SFC vil lisensiere og overvåke firmaer som utfører de dekkede handelsaktivitetene, mens unntak som ligner de som er tilgjengelige i konvensjonelle verdipapirmarkeder har vært under vurdering.
Oppbevaringsregler fokuserer på firmaer som er ansvarlige for å beskytte private nøkler som tilhører kunder. Konklusjonene fra konsultasjonen i desember 2025 sa at regimet ville dekke risikoer knyttet til å holde kundens virtuelle eiendeler i Hong Kong, inkludert kontroller ment for å beskytte kundens eiendom.
Rådgivning og Forvaltning
Rådgivning og forvaltningstjenester vil ligge under separate lisensieringsregimer. SFC sa i mai at rådgivningsreglene i stor grad ville følge Type 4 verdipapirregulering, mens forvaltning av virtuelle eiendeler ville bli modellert etter Type 9 krav til eiendomsforvaltning. Regulatorene har brukt prinsippet om «samme virksomhet, samme risikoer, samme regler» når de utviklet forslagene.
Hong Kongs foreslåtte lisensieringsregler for kryptorådgivning og forvaltning fikk støtte under konsultasjonsprosessen. Konklusjonene fra konsultasjonen i mai brakte disse to områdene inn i samme lovgivningsmessige tidsplan som handel og oppbevaring.
Konsultasjonsprosessen
Hong Kong begynte å konsultere om frittstående handels- og oppbevaringslisenser i juni 2025. Mer enn 190 svar ble mottatt før FSTB og SFC publiserte sine konklusjoner den 24. desember. Regulatorene gikk deretter videre med lovgivningsutkast. Samtidig åpnet myndighetene en annen konsultasjon for rådgivning og forvaltningstjenester. Konsultasjonen ble avsluttet i januar 2026 og tiltrakk seg 51 svar fra markedsdeltakere, bransjeorganisasjoner og profesjonelle organisasjoner.
FSTB og SFC bekreftet resultatene i mai og sa at de ville fullføre lovgivningsforslag under Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing Ordinance. Kunngjøringen opprettholdt målet om å sende inn lovgivning i løpet av 2026.
Regulering av Stablecoins
Eksisterende og potensielle leverandører av rådgivning og forvaltning av virtuelle eiendeler ble oppfordret til å kontakte SFC før loven trer i kraft. Regulatorene sa at tidlige diskusjoner kunne hjelpe firmaer med å forstå de foreslåtte kravene og forberede lisenssøknader.
Crypto.news dekket tidligere Hong Kongs plan om å utvide reguleringen fra kryptohandel til handels- og oppbevaringstjenester da regjeringen inkluderte lovgivningen i sin finansagenda for 2026. Det nye lovforslaget vil ligge ved siden av lisensieringssystemer som allerede er i drift.
«Hong Kongs regime for handelsplattformer for virtuelle eiendeler krever at dekkede børser som betjener det lokale markedet må få SFC-godkjenning.»
Eksisterende plattformer står overfor krav som dekker investorbeskyttelse, styring, håndtering av eiendeler og kontroller mot hvitvasking av penger. Oppbevaringskravene for lisensierte plattformer har blitt strammet separat. SFC innførte strengere standarder for kryptooppbevaring som dekker kalde lommebøker, uttak og cybersikkerhetskontroller i august 2025.
Fremtidige Prosjekter
Myndigheten har sagt at lisenshavere må oppfylle krav som dekker reserver, styring, innløsning og kontroller mot hvitvasking av penger. Crypto.news rapporterte tidligere om Hong Kongs tiltak for å kombinere stablecoin-lisensiering med nye regler for handelsmenn og oppbevarere av virtuelle eiendeler.
Rådgivning og forvaltningstjenester ble deretter lagt til det lovgivende pakken. Hong Kongs 2026 Policy Address går utover de fire foreslåtte lisensene. Regjeringen sa at SFC ville fortsette å forbedre lisensieringsreglene for virtuelle eiendeler og utstede mer detaljert regulatorisk veiledning for tjenesteleverandører.
Lisensierte plattformer forventes å støtte handel med regulerte stablecoins, mens regler for tokeniserte investeringsprodukter vil bli utvidet til å dekke egnede eiendeler, inkludert tokenisert gull. SFC er planlagt å sette i drift et overvåkingssystem for digital eiendelsoppbevaring i løpet av andre halvdel av 2026.
Dets CrypTech-program forventes deretter å legge til komponenter for markedsovervåking med big data og overvåking mot hvitvasking av penger i 2027. På sentralbanknivå planlegger HKMA å introdusere sentralbankens digitale valutaberegning og 24/7 drift gjennom EnsembleTX rundt slutten av 2026.
Myndighetens årsrapport sier at EnsembleTX har fungert som pilotfase av prosjektet Ensemble, med støtte for tokenisert sentralbankpenger som utvikles i løpet av 2026. Hong Kongs nyeste policypakke inkluderer regulert stablecoin-handel, tokeniserte eiendeler og døgnåpen digital oppgjørsinfrastruktur.
Huis kommentarer den 5. oktober holder det fire-tjenestelisensforslaget på regjeringens lovgivningsmessige tidsplan for 2026. Myndighetene har ikke annonsert en startdato for de nye lisensene i materialene som er gjennomgått for denne rapporten.
Når det er introdusert, vil endringsforslaget gå gjennom Hong Kongs lovgivende råd før de nye kravene kan bli lov. Nøyaktige implementeringsdatoer, endelige unntak og søknadsprosedyrer vil avhenge av lovgivningen og påfølgende regulatorisk veiledning.
Regjeringen jobber med andre prosjekter på finansmarkedet under det samme 2026-policyprogrammet. Hong Kongs sentraliserte clearing- og oppgjørssystem for gull er planlagt å begynne formelle operasjoner i første kvartal av 2027, etter å ha vært i prøveform i løpet av 2026.
HKEX forventes å kunngjøre detaljer i år for en ny RMB-denominert gullfutureskontrakt med fysisk oppgjør. 2026 Policy Address sier at kontrakten er en del av planene for å utvide Hong Kongs gull- og råvaremarked.
For virtuelle eiendeler fortsetter SFC å oppfordre selskaper som allerede tilbyr eller planlegger å tilby handels-, oppbevarings-, rådgivnings- eller forvaltningstjenester til å begynne diskusjoner med regulatorene før de nye lisensieringsregimene trer i kraft.
