Blockchain Association’s Kommentarbrev til Finansdepartementet
Blockchain Association har sendt inn et 26-siders kommentarbrev som oppfordrer det amerikanske finansdepartementet til å klargjøre hvordan de foreslåtte reglene i GENIUS Act vil gjelde for desentralisert finans, stablecoin-handelsplattformer og utenlandsutstedte betalingstokens. Ifølge bransjens innsendelse den 19. oktober, støtter gruppen finansdepartementets plan om å regulere utstedelse av betalingstablecoins, men ønsker klarere definisjoner av digitale aktivumtjenesteleverandører og begrensninger på ansvar for ulovlig utstedelse.
Brevet stiller spørsmål ved om noen overholdelseskrav kan utvides til virksomheter og blockchain-deltakere som ikke direkte har med stablecoin-utstedere eller kunder å gjøre. Finansdepartementets forslag implementerer seksjon 3 av GENIUS Act, som regulerer hvem som kan utstede, tilby eller selge betalingstablecoins i USA. Byrået søkte offentlige kommentarer frem til 19. oktober, før lovens forventede ikrafttredelse i januar 2027.
Definisjoner og Ansvar
Blockchain Association ønsker at finansdepartementet skal klargjøre hvilke virksomheter som kvalifiserer som digitale aktivumtjenesteleverandører (DASPs) under stablecoin-loven. Den lovbestemte definisjonen dekker generelt virksomheter som bytter digitale aktiva, overfører dem for kunder, gir oppbevaring eller deltar i tjenester relatert til utstedelse. Imidlertid ekskluderer GENIUS Act visse underliggende blockchain-protokoller, selvoppbevaringsprogramvare og deltakere hvis aktiviteter er begrenset til validering eller spesifiserte peer-to-peer likviditetsfunksjoner.
I sitt brev argumenterer gruppen for at finansdepartementet bør bevare skillet mellom kundevendte virksomheter og selskaper som driver med egne aktiva. De advarer om at proprietære tradere eller selskaper som forvalter sitt eget stablecoin-lager, ellers kan møte krav som er ment for mellomledd som betjener kunder.
«Vi applauderer finansdepartementets implementeringsinnsats. Vårt brev søker klarere linjer slik at den endelige regelen samsvarer med hva…»
Ulovlig Utstedelse og Ansvar
En annen bekymring involverer omstendighetene der en tredjepart kan bli holdt ansvarlig for å ha deltatt i ulovlig utstedelse av stablecoins. Seksjon 3 av GENIUS Act forbyr uautorisert utstedelse i USA og gir strafferettslige sanksjoner for bevisst deltakelse i et brudd. Loven tillater bøter på opptil 1 million dollar per brudd, fengsel i opptil fem år, eller begge deler.
Foreningen ønsker at finansdepartementet skal klargjøre at ansvar krever faktisk kunnskap om den relevante ulovlige utstedelsen og aktiv, betydelig bistand koordinert med utstederen. De argumenterer for at det å bare handle med en stablecoin eller gi likviditet ikke bør etablere deltakelse i dens opprinnelige utstedelse.
Utenlandsutstedte Betalingstablecoins
Utenlandsutstedte betalingstablecoins representerer et annet område der Blockchain Association søker endringer. Finansdepartementets forslag ville begrense tjenesteleverandører fra å tilby visse utenlandske stablecoins til amerikanske kunder med mindre gjeldende lovbestemte betingelser er oppfylt. Gruppen argumenterer for at børser og oppbevaringssteder kanskje ikke har nok informasjon til å uavhengig undersøke hvert utenlandsk utsteders systemer.
De ønsker at tjenesteleverandører skal kunne stole på offentlig tilgjengelige registre som opprettholdes av finansdepartementet og Kontoret for valutakontroll. De anbefaler at disse offisielle registrene skal gi en administrerbar måte å avgjøre om en utenlandsk utsteder oppfyller de relevante regulatoriske betingelsene.
Avsluttende Kommentarer
Finansdepartementets forslag fra august identifiserer forskjellige overholdelsesdatoer for utstedere av betalingstablecoins og digitale aktivumtjenesteleverandører. Restriksjoner på utenlandsutstedte stablecoins forventes å begynne når loven trer i kraft, som for tiden er forventet å skje 18. januar 2027, mens den generelle distribusjonsrestriksjonen under seksjon 3(b)(1) er planlagt til 18. juli 2028.
Den offentlige kommenteringsperioden ble avsluttet 19. oktober, med den endelige formuleringen og tidspunktet for eventuelle regulatoriske revisjoner som fortsatt venter på finansdepartementets beslutning.
