Brussel vurderer ny handlingsplan for kryptovaluta
Brussel vurderer en handlingsplan inspirert av Wall Street, mens de presser på for en enkel regulator som skal overvåke kryptovalutabørser og handelsplattformer over hele EU. Ifølge en rapport fra Financial Times ønsker Europakommisjonen å foreslå å utvide rollen til European Securities and Markets Authority (ESMA) og gi den direkte tilsyn med store grenseoverskridende enheter, inkludert børser, kryptovalutaselskaper og clearinghus.
Et utkast til forslag som skisserer planene for å forene kapitalmarkedene og redusere det regulatoriske lappeteppet på tvers av medlemslandene, forventes å bli publisert i desember som en del av en større «Markedsintegrasjonspakke.» Når forslaget går videre, vil ESMA få myndighet til å gripe inn i grenseoverskridende tvister, fatte bindende beslutninger og potensielt overvåke noen av blokkens mest systemisk viktige kryptovaluta- og handelsfirmaer.
Ambisiøse planer for sentralisering av tilsyn
En slik omlegging, modellert etter den amerikanske Securities and Exchange Commission (SEC), vil markere et av EUs mest ambisiøse forsøk så langt på å sentralisere finansiell tilsyn og takle langvarig markedsfragmentering, ifølge rapporten. For øyeblikket «utforsker kommisjonen fortsatt potensialet for EU-nivå tilsyn» over kritisk finansiell infrastruktur, inkludert handelssteder, sentrale verdipapirdepot og sentrale motparter, samt store grenseoverskridende firmaer som kapitalforvaltere.
«Vi vurderer ulike modeller for enkelt tilsyn . . . fra perspektivet av å balansere EU-interessen med lokal ekspertise,» la de til.
Støtte fra ECB og bekymringer fra medlemsland
Presidenten for Den europeiske sentralbanken (ECB), Christine Lagarde, har vært en tydelig forkjemper for å fullføre «kapitalmarkedunionen» og har argumentert for at en samlet regulator med reell håndhevelsesmakt er avgjørende for å redusere systemiske risikoer og sikre riktig tilsyn med grenseoverskridende firmaer. Under sitt innlegg på den europeiske bankkongressen i 2023 oppfordret Lagarde til opprettelsen av en «europeisk SEC» som kan overvåke store finansielle aktører direkte.
«Å opprette en europeisk SEC, for eksempel ved å utvide ESMA sine fullmakter, kan være svaret. Den vil trenge et bredt mandat, inkludert direkte tilsyn, for å dempe systemiske risikoer fra store grenseoverskridende firmaer og markedsinfrastrukturer som EUs sentrale motparter,» sa Lagarde under arrangementet.
Imidlertid er ikke alle regulatorer enige i Kommisjonens retning, og noen advarer om at en sentralisert tilsynsmyndighet kanskje ikke vil handle i beste interesse for mindre nasjoner med finansielle knutepunkter. Tjenestemenn i Luxembourg og Dublin har motsatt seg ideen og hevder at det kan urettferdig skade deres lokale sektorer og flytte for mye innflytelse til større medlemsland.
«Vi ønsker å ha [tilsyns] konvergens i stedet for å skape en kostbar og ineffektiv sentralisert modell,» ble Luxembourgs finansminister, Gilles Roth, sitert.
På samme måte har deltakere fra kryptovalutaindustrien også uttrykt tvil. Marin Capelle, en politisk rådgiver hos Efama, lobbyen for den europeiske fondindustrien, har advart om at utvidelse av ESMA sine roller vil medføre høyere etterlevelseskostnader og «bety høyere avgifter betalt av industrien.»
Som tidligere rapportert av crypto.news, har Banque de France allerede støttet ideen om å sette ESMA i ansvar for tilsyn med kryptovalutamarkedet over hele blokken. Ifølge guvernør François Villeroy de Galhau i Banque de France vil sentralisering av tilsynet under ESMA styrke håndhevelsen og bidra til å beskytte mot regulatorisk arbitrage, spesielt i tilfelle av stablecoins utstedt både innenfor og utenfor EU. Andre jurisdiksjoner som Østerrike og Italia har også støttet ideen om å gi mer direkte tilsyn til ESMA.
