Oppdatering av retningslinjer for digitale eiendeler i Australia
Australias finansregulator har utgitt en omfattende oppdatering av sine retningslinjer for digitale eiendeler, som utvider hvordan eksisterende lover for finansielle tjenester gjelder for kryptovirksomheter, ettersom regjeringen forbereder ny lovgivning. Den australske verdipapir- og investeringskommisjonen (ASIC) publiserte tirsdag en revidert versjon av Info Sheet 225, som klargjør når digitale eiendelsprodukter og -tjenester sannsynligvis vil bli ansett som finansielle produkter under selskapsloven.
Den nyeste oppdateringen erstatter tidligere terminologi som «krypto-eiendom» med det bredere begrepet «digitale eiendeler», ment å omfatte virtuelle, tokeniserte og myntbaserte produkter uten unntak. Selv om veiledningen ikke skaper ny lov, har ASIC som mål å gi virksomheter større sikkerhet før finansdepartementets planlagte lovforslag om digitale eiendelsplattformer og betalingstjenesteleverandører, som vil innføre formell lisensiering for børser, oppbevaringsplattformer og visse stablecoin-utstedere.
Regulatoriske krav og veiledning
Regulatoren gjentok også at mange digitale eiendeler, inkludert avkastningsgivende tokens, staking-programmer og eiendelsrefererte stablecoins, sannsynligvis vil kreve en australsk finansielle tjenester-lisens under gjeldende lov. Den endelige veiledningen bygger på ASICs konsultasjon fra desember 2024, og utvider fra 13 til 18 arbeidseksempler, samt introduserer nye seksjoner om oppbevaring, fondsforvaltning og overgangslettelser.
«I hvert tilfelle undersøker ASIC om eiendelen utgjør en forvaltet investeringsordning, et derivat eller en ikke-kontant betalingsfasilitet, avhengig av dens rettigheter og fordeler.»
ASIC forsterket også at australsk lov gjelder for offshore og desentraliserte strukturer hvis de markedsføres eller selges til lokale brukere, og advarte om at globale plattformer ikke kan stole på geografi for å unngå innenlandsk tilsyn. Regulatoren utdypet videre nye oppbevaringsforpliktelser, som krever at firmaer som holder klienteiendeler må oppfylle netto materielle eiendelsgrenser på opptil 10 millioner dollar (US$6,5 millioner), med mindre deres oppbevaringsrolle anses som tilfeldig.
Overgangsordninger og fremtidige reformer
Oppdateringen bygger på ASICs septemberbeslutning om å gi klasselettelse til mellomledd som distribuerer stablecoins fra lisensierte utstedere, i et trekk eksperter tidligere har beskrevet som en pragmatisk bro mens finansdepartementet fullfører sitt stablecoin-regime. Dette unntaket tillater stablecoins utstedt av lisensierte utstedere å bli distribuert uten sekundærmarked eller clearing-lisenser, forutsatt at utstedere forblir ansvarlige for opplysning og overholdelse.
Veiledningen kommer samtidig som Arbeiderpartiregjeringen fremmer sin egen lovgivning om digitale eiendelsplattformer, som forventes å innføre et formelt lisensieringsregime for børser og oppbevarere senere i år. ASIC sa at deres rammeverk vil utvikle seg sammen med disse finansdepartementets reformene, men at enheter allerede bør forberede seg på å overholde eksisterende forpliktelser.
«I en innrømmelse til markedsrealiteter skisserte regulatoren overgangsordninger som tillater erfarne kryptoprofesjonelle å kvalifisere som ansvarlige ledere under AFS-lisenskravene.»
I et bemerkelsesverdig tillegg introduserte regulatoren også veiledning for fondsforvaltere og utstedere av børsnoterte produkter som tilbyr detaljeksponering mot digitale eiendeler, og setter forventninger rundt oppbevaring, risikostyring og opplysning under kapittel 5C i selskapsloven. ASIC avsto fra å definere «ekte DeFi», og sa at hvorvidt deltakere i desentraliserte finansordninger krever lisensiering, vil avhenge av individuelle fakta og roller.
Regulatoren anerkjente også overlapp med andre etater, inkludert AUSTRAC, APRA, ATO, ACCC og Reserve Bank of Australia, og understreket en rolle den forventes å spille innen et bredere reguleringsnettverk.
