Innledning
Keith Kelley, en republikansk statssenator som representerer Alabamas 12. distrikt, slår alarm om den potensielle innvirkningen av den føderale stablecoin-loven, GENIUS-loven, to måneder etter at den ble signert av USAs president Donald Trump.
Kelleys bekymringer
I en meningsartikkel for 1819 News onsdag, uttalte Kelley at det finnes et smutthull i GENIUS-loven som, hvis det blir utnyttet, kan «ødelegge» økonomiene i landlige områder som mange i Alabama. Ifølge senator Kelley vil loven tillate «kryptovaluta-plattformer å distribuere finansielle belønninger,» noe som vil incentivisere folk til å ta ut midler eller stenge kontoer hos små lokale banker i staten.
«I motsetning til store banker, er lokale banker avhengige av lokale innskudd for å finansiere sine utlån,» sa Kelley. «Hvis disse innskuddene reduseres, vil deres evne til å tilby lån til enkeltpersoner, familier og små bedrifter bli betydelig begrenset.»
Han la til:
«For våre landlige jordbrukssamfunn spesielt, hvor marginene er tynne og sesongmessig kontantstrøm er kritisk, kan tapet av en pålitelig utlånspartner være ødeleggende.»
GENIUS-lovens implementering
Selv om GENIUS-loven ble signert 18. juli, vil den ikke tre i kraft umiddelbart. Loven krever at USAs finansdepartement og Federal Reserve fullfører forskrifter knyttet til loven – en prosess som først begynte i august med å be om offentlige kommentarer med fokus på å oppdage ulovlig aktivitet.
Forkjempere og kritikere
Forkjempere for GENIUS-loven har hevdet at loven vil «drive innovasjon» i USA ved å etablere regulatorisk klarhet for stablecoin-utstedere. Likevel har andre advart om problemer med loven, i tillegg til bekymringer om stablecoin-utstedere som betaler avkastning indirekte.
«Smutthullet for utenlandske utstedere ble ikke tilstrekkelig fikset,» sa Timothy Massad, forskningsstipendiat ved Kennedy School of Government ved Harvard University og tidligere leder av US Commodity Futures Trading Commission (CFTC), til Cointelegraph i august.
Kritikere hevder at loven kan sette amerikanske stablecoin-utstedere i en konkurransemessig ulempe i forhold til utenlandske ved å skape restriktive regler. GENIUS tillater utenlandske stablecoin-utstedere å operere i USA hvis de er underlagt et «sammenlignbart» regulatorisk og tilsynsmessig regime – uten å klart definere hva som menes med «sammenlignbart,» ifølge Massad.
Bankgruppers bekymringer
Bankgrupper slår også alarm om GENIUS» smutthull. Smutthullet som Alabama-statssenatoren refererte til, ser ut til å stamme fra en bestemmelse som sier:
«Ingen tillatt betalings-stablecoin-utsteder eller utenlandsk betalings-stablecoin-utsteder skal betale innehaveren av noen betalings-stablecoin noen form for rente eller avkastning (enten i kontanter, tokens eller annen vederlag) utelukkende i forbindelse med holding, bruk eller beholdning av slik betalings-stablecoin.»
Imidlertid sier teksten i loven ikke eksplisitt at stablecoin-utstedere ikke kan bruke kryptovaluta-børser eller tilknyttede selskaper for å tilby avkastning, noe som potensielt kan omgå loven. Kelley uttalte:
«Å tillate disse kryptovaluta-selskapene å fungere som banker, tilby belønninger eller avkastningsbærende produkter, uten å kreve at de følger de samme reglene, er ikke innovasjon. Det er regulatorisk arbitrage, og det setter livsgrunnlaget til amerikanske familier og våre lokale økonomier i fare.»
I august gjentok Bank Policy Institute lignende bekymringer om GENIUS, og hevdet at loven potensielt kunne føre til $6,6 billioner i innskuddsutstrømning fra tradisjonelle banker, noe som forstyrrer kredittflyten til samfunn som er avhengige av det.
Avslutning
Timingen av Kelleys bekymringer var uklar, gitt at det hadde gått måneder siden republikanere i USAs representanthus og senatet begynte å utarbeide loven, og omtrent to måneder siden GENIUS ble signert. Cointelegraph kontaktet Alabama-senatoren for kommentar, men hadde ikke mottatt svar på publiseringstidspunktet.
