Kritikk av CLARITY-loven
Senator Cynthia Lummis har fornyet sin kritikk av senatets demokrater over den stagnerte CLARITY-loven, og anklager dem for å ha avvist strengere straffer for kryptovaluta og investorbeskyttelser som de tidligere hadde bedt om. Den republikanske senatoren fra Wyoming argumenterte for at demokratene motsatte seg å fremme lovgivningen, til tross for endringer som omfattet håndheving, kundemidler, børsfinansiering og reguleringskapital.
Uenighet og avstemning
Uenigheten følger senatets prosedyrevote 15. september, da lovgivningen ikke klarte å sikre nok støtte til å begynne den formelle debatten. I sin uttalelse 22. oktober sa Lummis at demokratene hadde ønsket høyere sivile straffebøter for brudd på digitale eiendeler, inkludert strengere håndheving fra Justisdepartementet.
«CLARITY-loven hever dem,»
skrev hun, og argumenterte for at demokratene likevel motsatte seg å ta forslaget opp i senatet. Demokratene stemte nei på forslaget om å gå videre, og sa effektivt at de mente at innføring av strengere straffer for kryptokriminalitet ikke var nødvendig.
Beskyttelser for kundemidler
Hennes kritikk fortsatte en serie innlegg som undersøkte individuelle beskyttelser inkludert i den republikansk-støttede lovgivningen. 21. oktober fremhevet hun bestemmelser som krever formell regelverksutforming om hvordan digitale varebørser beskytter kundemidler. Lummis argumenterte for at demokratene hadde bedt om oppbevaringsstandarder, men deretter motsatte seg å fremme lovgivning som inneholdt dem. Forslaget ville kreve at digitale vareplattformer måtte overholde føderale driftsstandarder.
Regulering og tilsyn
En gjennomgang fra Congressional Research Service av septemberutkastet bekrefter krav om at kundemidler skal forbli adskilt fra mellommannens egne midler, med spesifiserte unntak. Målet ville plassere digitale varebørser under Commodity Futures Trading Commission sitt tilsyn, samtidig som det opprettholder en rolle for Securities and Exchange Commission i visse token-transaksjoner. Lummis sa at lovforslaget ville kreve at digitale varebørser skulle sende inn årlige finansielle rapporter sertifisert av uavhengige revisorer til CFTC.
Politisk betydning
Imidlertid angår Lummis sitt argument den politiske betydningen av septemberstemmen. Å avvise en prosedyremotion utgjør ikke en separat senatsstemmes mot hver forbrukerbeskyttelse som er inneholdt i et foreslått lovforslag. Bestemmelsene forblir forslag fordi CLARITY-loven ikke har blitt lov. Senatet avviste cloture på forslaget om å gå videre 15. september med 49 stemmer mot 50. Forslaget krevde 60 stemmer, noe som etterlot støttespillere 11 stemmer kort av terskelen for å åpne debatten.
Fremtidige forhandlinger
Offisielle senatstemmer bekrefter at fire republikanere sluttet seg til demokratene i å stemme mot forslaget. Den republikanske senatoren Thom Tillis endret sin stemme for å bevare muligheten for å revurdere. Demokratiske lovgivere har tilbudt en annen forklaring på sin motstand. Senator Ruben Gallego argumenterte for at republikanerne ikke klarte å akseptere sterkere restriksjoner som adresserte president Donald Trumps kryptovaluta-interesser.
Senator Catherine Cortez Masto uttrykte bekymringer om håndhevelsesmyndighet, prediksjonsmarkeder og etiske bestemmelser. Uenigheten fulgte måneder med forhandlinger om hvorvidt valgte tjenestemenn og deres familier skulle møte restriksjoner på å dra økonomisk nytte av digitale eiendomsforetak. Før avstemningen ga Lummis og republikanske komitéledere ut et revidert utkast som de sa inkluderte 126 substansielle endringer foreslått av demokratene.
Regulatorisk respons
Selv om septemberstemmen hindret umiddelbar behandling, forhindret det ikke permanent et nytt forsøk. Syv demokratiske senatorer uttrykte deretter interesse for å fortsette forhandlingene. Deres innsats for å gjenoppta samtalene fulgte en felles uttalelse som beskrev den mislykkede avstemningen som ikke slutten på arbeidet med kryptovalutamarkedsstrukturen. Ethvert nytt forsøk ville fortsatt trenge en koalisjon i stand til å sikre 60 senatsstemmer, etterfulgt av de gjenværende lovgivningsmessige trinnene.
I mellomtiden har Securities and Exchange Commission og CFTC fortsatt utviklingen av kryptovalutareguleringer innenfor sin eksisterende myndighet. Den regulatoriske responsen på tilbakeslaget har inkludert foreslåtte SEC-regler som adresserer tilbud av digitale eiendeler og unntak, selv om byråets reguleringer ikke kan vedta hver bestemmelse som er inneholdt i lovgivningen uavhengig.
Den republikanske representanten French Hill har argumentert for at regler skrevet av regulatorer ikke kan gi det samme varige juridiske rammeverket som lovgivning vedtatt av Kongressen. Senator Tillis sitt forslag om å revurdere forblir en prosedyremessig rute for en ny avstemning. Per 23. oktober hadde senatlederne ikke annonsert en ny cloture-dato eller en revidert avtale som løser de utestående tvistene.
