Gransking av Binance av europeiske regulatorer
Binance står overfor gransking fra europeiske regulatorer angående bruken av et unntak i MiCA-regelverket for å fortsette å betjene noen EU-kunder etter å ha gått inn i juli uten autorisasjon til å operere i EU. Ifølge en rapport fra Financial Times 1. oktober, undersøker European Securities and Markets Authority (ESMA) og nasjonale regulatorer om Binance har vært korrekt avhengig av «reverse solicitation», som tillater et utenlandsk selskap å betjene EU-kunder når disse brukerne henvender seg til selskapet helt på egen hånd.
Noen regulatorer har bedt om informasjon fra Binance og kan iverksette håndhevelsestiltak, inkludert bøter, hvis forklaringen deres ikke tilfredsstiller dem, ifølge rapporten. «Unntaket for reverse solicitation bør forstås som svært smalt,» sa ESMA til avisen. «Det bør betraktes som et unntak og ikke brukes til å omgå MiCA-krav.»
Reverse Solicitation og MiCA
Binance fortalte FT at de «aktivt jobber mot å bli MiCA-autorisert» og sa at de overholder gjeldende regulatoriske krav i jurisdiksjoner der de opererer. Reverse solicitation er tillatt under artikkel 61 i Markets in Crypto Assets Regulation, men unntaket avhenger av at kunden initierer forholdet uten å bli oppfordret av den utenlandske leverandøren. Et selskap kan ikke stole på unntaket når det, eller noen som handler på vegne av det, har oppfordret potensielle kunder i EU gjennom annonsering, kampanjer eller annen kommunikasjon.
Kontraktsmessig språk som sier at en kunde henvendte seg til selskapet uavhengig, opphever ikke omstendighetene der forholdet begynte. Regulatorisk oppmerksomhet rundt Binances bruk av bestemmelsen hadde bygget seg opp før de siste forespørslene. Crypto.news rapporterte tidligere i september at børsen brukte reverse solicitation-bestemmelser for å opprettholde tjenester for noen europeiske kunder mens de fortsatt lette etter en vei til MiCA-autorisering.
Binance’s EU-virksomhet og lisensieringsprosess
Noe handel som involverte EU-kunder ble rutet gjennom en Binance-enhet i Abu Dhabi, mens kunder som uavhengig henvendte seg til plattformen kunne bli onboardet under Binances tolkning av unntaket. ESMA hadde allerede søkt bekreftelse fra selskapet om at de riktig avviklet aktiviteter som krevde autorisasjon. Binance sa på den tiden at de fulgte reglene i jurisdiksjonene der de opererte og hadde til hensikt å fortsette å drive virksomhet i Europa på en lovlig måte.
Den siste granskningen setter fokus på om kundeforholdene Binance har opprettholdt eller akseptert oppfyller betingelsene som kreves for reverse solicitation. MiCA erstattet de nasjonale registreringsordningene som tidligere hadde tillatt mange kryptoselskaper å operere i individuelle EU-markeder. Selskaper dekket av overgangsperioden trengte autorisasjon som kryptovalutatjenesteleverandører innen utgangen av juni for å fortsette å tilby regulerte tjenester når fristen var ute.
«Binance gikk inn i juli uten den godkjenningen etter at deres forsøk på å sikre autorisasjon gjennom Hellas endte i juni.»
Tester utført i august viste at Binance fortsatt åpnet EU-kontoer mer enn syv uker etter cutoff. Nye brukere i flere europeiske land kunne registrere seg og fullføre identitetsverifisering, mens kryptovaluta-innskudd forble tilgjengelig på noen aktive kontoer. Binance forble fraværende fra ESMA’s register over autoriserte kryptovalutatjenesteleverandører under disse testene.
Fremtidige tiltak og regulatorisk oppmerksomhet
Granskningen av unntaket skjer mens ESMA forbereder seg på en mer håndhevelsesfokusert fase av MiCA-tilsynet. Regulatoren identifiserte reverse solicitation blant områdene de har til hensikt å undersøke som en del av sine MiCA-tilsynsprioriteringer for 2027, sammen med outsourcing, operasjonell motstandskraft, likviditet og om kryptoselskaper opprettholder tilstrekkelige operasjoner innen EU.
ESMA planlegger å utvikle felles risikokriterier og rapporteringsstandarder som nasjonale myndigheter kan bruke når de fører tilsyn med kryptovalutatjenesteleverandører. Funn fra det arbeidet forventes å bli en del av Den europeiske kommisjonens gjennomgang av MiCA, som skal være ferdig innen juni 2027.
Binance har opprettholdt at deres europeiske lisensieringsprosess forblir aktiv og at de jobber mot å sikre MiCA-autorisering.
