Sør-Korea godkjenner blockchain-baserte innskuddstokens for statlige utgifter
Sør-Korea har godkjent et pilotprosjekt som lar offentlige tjenestemenn betale statlige driftsutgifter med blockchain-baserte innskuddstokens i stedet for fysiske statlige kort. Ifølge The Chosun Daily godkjente Kunnskapsdepartementet prosjektet under det 45. møtet i ICT Regulatory Sandbox Review Committee, som ble holdt 21. september, med departementet som kunngjorde beslutningen dagen etter.
«Det blockchain-baserte prosjektet for utførelse av statlige midler var blant ni saker som fikk regulatoriske unntak fra komiteen.»
Dette vil tillate tjenestemenn å foreta kvalifiserte betalinger ved å skanne QR-koder på smarttelefoner og bruke innskuddstokens knyttet til Bank of Koreas digitale valuta-infrastruktur. Eksisterende regler under Sør-Koreas lov om forvaltning av nasjonale statskasser har begrenset betalingsmetodene for driftsutgifter til verktøy som inkluderer statlige innkjøpskort og bankoverføringer.
Test av digital valuta i offentlig sektor
Sandbox-unntaket skaper en mulighet for at digital valuta kan testes uten først å endre den underliggende loven. Seks banker vil delta i betalingsprøven for staten, inkludert KB Kookmin Bank, NH NongHyup Bank, Shinhan Bank, Woori Bank, Industrial Bank of Korea og Hana Bank.
Under piloten vil deltakende offentlige tjenestemenn kunne bruke innskuddstokens til utgifter som forretningspromoteringskostnader som normalt ville blitt avregnet gjennom fysiske statlige kort. Tokens er en del av prosjekt Hangang, Bank of Koreas blockchain-baserte digitale pengeprogram.
Forbrukere bruker ikke direkte en detaljhandels-CBDC under systemet. Kommersiell banker utsteder innskuddstokens som representerer bankinnskudd, mens Bank of Koreas engros sentralbank digitale valuta brukes til oppgjør mellom finansinstitusjoner.
Forventede fordeler og fremtidige planer
Transaksjoner gjort med tokens behandles gjennom den blockchain-baserte infrastrukturen, noe som gjør at betaling og oppgjør kan skje samtidig. Programmable kontroller kan anvendes før en transaksjon finner sted. Gjenstander eller forretningskategorier som ikke er tillatt under reglene for statlige utgifter kan defineres på forhånd, noe som forhindrer at innskuddstoken brukes til begrensede kjøp.
Kunnskapsdepartementet forventer at strukturen vil gjøre statlig forbruk lettere å verifisere fordi betalingsopptegnelser behandles gjennom det blockchain-baserte systemet. Tjenestemenn forventer lavere betalingsgebyrer og umiddelbart oppgjør for å redusere kostnadene for små bedrifter som mottar betalingene.
Sør-Korea har brukt mer enn ett år på å teste den underliggende teknologien før den ble tatt i bruk for statlige utgifter. Den første fasen av prosjekt Hangang begynte i april 2025 og tillot opptil 100 000 personer å bruke innskuddstokens utstedt av deltakende banker.
Utvidelse av prosjekt Hangang
Brukere kunne konvertere midler holdt i bankkontoer til tokens gjennom bankapplikasjoner og foreta QR-kodebetalinger hos godkjente forhandlere. Crypto.news rapporterte tidligere at den andre fasen av prosjekt Hangang begynte i mars 2026 med ni banker, og utvidet systemet utover de opprinnelige syv institusjonene.
Statlige subsidiebetalinger ble en av de aktive bruksområdene, mens det oppgraderte systemet introduserte person-til-person lommebokoverføringer, biometriske betalingsgodkjenninger og automatiske lommebokoppladinger.
Statlige utgifter blir testet mens sørkoreanske etater bygger infrastruktur som kan støtte innskuddstokens på eksisterende kommersielle betalingsnettverk. Kunnskapsdepartementet og Korea Internet & Security Agency lanserte et betalingsprosjekt på 9,6 milliarder won i juli for å koble prosjekt Hangang med betalingssystemer som allerede brukes av forhandlere og forbrukere.
Regulatoriske unntak og fremtidige tjenester
Ni kommersielle banker, åtte betalingsbedrifter og to store forhandlere deltok i programmet, som ledes av Korea Financial Telecommunications and Clearings Institute. I stedet for å kreve at forhandlere skal erstatte sine eksisterende betalingsterminaler, er prosjektet designet for å koble innskuddstoken-transaksjoner med nåværende betalingsinfrastruktur.
Deltakende banker kan tilby token-lommebøker mens forhandlere fortsetter å behandle transaksjoner gjennom systemer som allerede er installert i virksomhetene deres. Lavere behandlingskostnader for små bedrifter er et av områdene som undersøkes under programmet.
Den nye piloten for statlige utgifter vil teste en lignende funksjon i offentlig sektor, der deltakende forhandlere vil motta midler umiddelbart når en kvalifisert betaling er fullført.
Bank of Korea og deltakende långivere har separat diskutert å holde innskuddstokens i kontinuerlig drift mens de bygger systemene som kreves for mulig kommersiell bruk. Planene som ble skissert i juni inkluderte flere forhandlere, person-til-person overføringer og tjenester utviklet individuelt av deltakende banker.
Bankene har sagt at utvidelse krever mer enn å utvide den opprinnelige pilotinfrastrukturen. Et større system ville trenge anti-hvitvaskingskontroller, svindeldeteksjon, rapportering av mistenkelige transaksjoner og andre driftsverktøy før innskuddstokens kunne brukes i større skala.
Planene for utvidelse av innskuddstokens har inkludert forretningsbetalinger og statlige relaterte transaksjoner sammen med forbrukeroverføringer. Prosjekt Hangang bruker en to-lags struktur som skiller sentralbankoppgjør fra de digitale pengene forbrukere og bedrifter bruker til betalinger.
Bank of Korea gir engros CBDC-laget for transaksjoner mellom finansinstitusjoner. Kommersiell banker utsteder innskuddstokens som brukes av kunder, noe som betyr at forbrukere beholder et krav knyttet til sine kommersielle bankinnskudd i stedet for å ha et direkte detaljhandelskrav på sentralbanken.
Sørkoreanske myndigheter har opprettholdt den distinksjonen mens debatten fortsetter rundt CBDCs, innskuddstokens og privat utstedte won-stablecoins. Den andre fasen av prosjekt Hangang økte antallet deltakende banker fra syv til ni. Den har utvidet funksjonene tilgjengelig for brukere samtidig som den opprettholder engros CBDC- og kommersielle bankinnskuddstoken-modellen.
Infrastrukturen har også blitt testet utenfor innenlandske detaljhandelsbetalinger. I juli fullførte Bank of Korea tokeniserte reserveoverføringstester under Bank for International Settlements-ledede prosjekt Agorá.
En innenlandsk transaksjon involverte NongHyup Bank og Shinhan Bank som overførte 20 millioner won ved hjelp av tokeniserte sentralbankreserver. Testen koblet manuelt prosjekt Hangang med prosjekt Agorá-miljøet for å undersøke hvordan den innenlandske digitale valuta-infrastrukturen kunne samhandle med en grenseoverskridende oppgjørsplattform.
KB Kookmin Bank fullførte separat en innskuddstoken betalingsprøve med Japans MUFG Bank ved hjelp av en yen-basert oppgjørstransaksjon.
Andre regulatoriske prosjekter
ICT Regulatory Sandbox Review Committee godkjente flere andre prosjekter under møtet 21. september sammen med betalingsprøven for statlige innskuddstokens. Et unntak gjelder digitale kommunikasjoner under byfornyelsesprosjekter. Varsler for innledende møter som kreves for å etablere fornyelsesforeninger har tradisjonelt blitt sendt med rekommandert post.
I løpet av testperioden vil deltakende foreninger få lov til å sende varslene elektronisk til medlemmer som har samtykket til å motta digitale dokumenter. KT mottok et regulatorisk unntak for en separat tjeneste som dekker dokumenter som fakturaer. Telekommunikasjonsselskapet vil få lov til å sende dokumenter direkte til mobile enheter gjennom sin sertifiserte elektroniske dokumentleveringstjeneste i stedet for å stole på postlevering.
Komiteen endret den regulatoriske statusen til MediaScopes mobiltilkoblede åpne sangboks-tjeneste fra et regulatorisk unntak til en midlertidig tillatelse. MediaScope installerer små åpne sangbokser på offentlige fasiliteter, inkludert kjøpesentre, kinoer og transportterminaler. Den midlertidige tillatelsen vil tillate tjenesten å fortsette å operere mens Kunnskapsdepartementet vurderer endringer i de relevante forskriftene.
