Innledning
Den amerikanske husets finanskomité har planlagt en gjennomgang av lovgivning som vil etablere en føderal Strategisk Bitcoin-reserve og kreve at regjeringen holder Bitcoin i reserven i minst 20 år. Komiteen har satt sin gjennomgang av ulike tiltak til 16. september kl. 10:00 ET i Rayburn House Office Building, og H.R. 8957, American Reserve Modernization Act of 2026, er nå i posisjon for komitévurdering.
Lovforslagets Detaljer
Lovforslaget ble introdusert av den republikanske representanten Nick Begich fra Alaska i mai, med den demokratiske representanten Jared Golden fra Maine som medforfatter. Det vil etablere to separate strukturer innenfor finansdepartementet for håndtering av føderale kryptovaluta-holdninger.
«H.R. 8957 vil kreve at finansministeren oppretter et sikkert lagringsanlegg kalt den Strategiske Bitcoin-reserven innen 180 dager etter vedtakelse.»
En separat Digital Asset Stockpile vil håndtere ikke-Bitcoin kryptovalutaer som holdes av den føderale regjeringen. All «kvalifiserende Bitcoin» ervervet av regjeringen vil bli plassert i Bitcoin-reserven. Lovgivningen definerer kvalifiserende Bitcoin som BTC som er beslaglagt gjennom strafferettslige eller sivile beslagprosedyrer, eller mottatt som oppgjør av visse sivile pengebøter, underlagt krav i eksisterende føderal lov.
Holdetid og Håndtering
Eksisterende BTC plassert i reserven må forbli der i minst 20 år fra vedtakelse, mens Bitcoin ervervet senere vil møte en minimumsperiode på 20 år fra datoen det går inn i reserven. I løpet av denne perioden kan eiendelene ikke selges, byttes, auksjoneres, belastes eller på annen måte disponeres.
To år før minimumsperioden for oppbevaring utløper, må finansministeren gi Kongressen anbefalinger om hvorvidt regjeringen bør fortsette å holde sin Bitcoin eller tillate en gradvis frigivelse. Når holdetiden utløper, kan ministeren anbefale å selge opptil 10 % av reserven i løpet av en hvilken som helst toårsperiode.
Åpenhet og Rapportering
Føderale Bitcoin-holdninger vil møte et nytt avsløringsregime hvis H.R. 8957 blir lov. Finansministeren vil bli pålagt å etablere et kontinuerlig bevis-for-reserve-system ved hjelp av offentlige kryptografiske bekreftelser. Kvartalsrapporter vil avsløre totale beholdninger og transaksjoner samtidig som de demonstrerer kontroll over private nøkler knyttet til reserven.
«Disse rapportene må publiseres på et offisielt finansdepartementets nettsted og gjennomgås av en uavhengig tredjepartsrevisor med ekspertise innen kryptografiske bekreftelser.»
Overføring av Beholdninger
Når finansdepartementet sertifiserer reserven og lagerbeholdningen som operative, vil føderale etater ha 30 dager til å overføre sine aktuelle kryptovaluta-holdninger. Overføringene vil bli utført under finansdepartementets prosedyrer designet for å gi sporbarhet og revisjon.
Studie av Risikoer og Muligheter
H.R. 8957 stopper kort av å be regjeringen om å kjøpe et fast beløp av Bitcoin. I stedet vil finansdepartementet og handelsdepartementet ha 180 dager etter vedtakelse til å studere risikoene, kostnadene og potensielle fordelene ved å erverve mer BTC over de neste fem årene uten å øke den nasjonale gjelden.
Beskyttelse av Privat Eiendom
H.R. 8957 vil separat beskytte privat eierskap ved å fastslå at lovgivningen ikke kan brukes til å autorisere føderalt beslag eller konfiskering av lovlig ervervet Bitcoin. Den bekrefter rettighetene til enkeltpersoner, bedrifter og organisasjoner til lovlig å kjøpe, holde, overføre eller disponere over Bitcoin og andre digitale eiendeler, inkludert muligheten til å opprettholde selvforvaltning av private nøkler.
