Russlands nye kryptoreguleringssystem
I april sendte Russland inn et omfattende lovforslag for å regulere digitale valutaer, noe som markerer et skifte mot et fullt strukturert kryptomarkedsrammeverk etter år med delvis tiltak som anerkjennelse av kryptovaluta som eiendom og legalisering av mining. Etter flere år med målrettede skritt beveger Russland seg mot omfattende regulering av kryptomarkedet.
Lovforslaget definerer blant annet begrepene «digital valuta», «digitale finansielle eiendeler», «utenlandske digitale rettigheter», «digital konto», «kryptovaluta-mining», «mining pool» og andre relevante termer. Det spesifiserer også hvilke personer som kan organisere sirkulasjonen av digital valuta og digitale rettigheter.
Kjøp, handel og oppbevaring av kryptovaluta
Fra 1. juli 2026 vil privatpersoner og selskaper kunne kjøpe kryptovaluta lovlig, men kun gjennom lisensierte mellommenn som registrerte veksler, meglere og tillitsmenn. Full obligatorisk bruk av disse mellommennene begynner 1. juli 2027.
Kun store kryptovalutaer vil kvalifisere for offentlig handel, og krever en gjennomsnittlig markedsverdi over 55–60 milliarder dollar (konvertert fra 5 billioner rubler). Kryptovalutabetalinger i Russland forblir forbudt, men bedrifter kan bruke kryptovaluta for utenlandske handelsoppgjør.
Et digitalt depotarium-system vil bli opprettet for å lagre og redegjøre for kryptovalutaeiendeler, og fungerer på samme måte som verdipapirkontoer. Ruske borgere må kjøpe kryptovaluta via lisensierte plattformer, med eiendeler lagret på offisielle digitale kontoer. Ikke-kvalifiserte investorer må bestå en test, akseptere risikoopenbaringer og kan møte årlige grenser. Kvalifiserte investorer møter færre restriksjoner.
Uttak er kun tillatt til lisensierte utenlandske plattformer, ikke private lommebøker. Myndigheter kan også pålegge grenser eller blokkere utstrømninger helt. Juridisk beskyttelse for kryptovaluta holdt i Russland krever skatteåpenbaringer.
Mining, P2P-handel og internasjonale transaksjoner
Mining er lovlig for registrerte bedrifter og visse privatpersoner innenfor energigrenser. Personer med alvorlige straffehistorikker er ekskludert.
Peer-to-peer (P2P) kryptovalutahandel, som for tiden er vanlig i Russland, vil gradvis bli begrenset. Kryptovalutavekslingsvirksomheter må registreres hvis deres månedlige omsetning overstiger omtrent 38 000 dollar (3,5 millioner rubler). Kun russiske enheter kan operere lovlig, under streng Sentralbank-tilsyn.
Bedrifter og gründere kan bruke kryptovaluta for internasjonale transaksjoner uten å trenge spesielle eksperimentelle regimer. De kan også kjøpe kryptovaluta innenlands for dette formålet, noe som gjør utenrikshandel til det mest fleksible brukstilfelle under loven.
Overvåking, svartelisting og opprettelse av nye valutaer
Myndigheter kan svarteliste visse kryptovalutaer, spesielt de designet for anonymitet. Lisensierte mellommenn må overvåke transaksjoner for kriminelle forbindelser, i samsvar med internasjonale AML-standarder som FATF travel rule.
Opprettelse av nye kryptovalutaer i Russland er legalisert, men lovforslaget definerer ennå ikke detaljerte regler eller lisensieringsprosedyrer.
Skatt, straffer og globale perspektiver
Kryptovaluta behandles offisielt som eiendom, noe som betyr at tyveri eller svindel er straffbart. Skatt pålegges på differansen mellom inntekt og kjøpsutgifter, uten fremføring av tap. Transaksjoner vil være unntatt fra merverdiavgift, og rapportering vil bli obligatorisk. Inntekt fra mining og kjøp og salg av kryptovaluta er underlagt personlig inntektsskatt.
Lovforslaget erstatter fragmenterte regler med et enhetlig system og samordner Russland med globale reguleringstrender som EUs MiCA.
I motsetning til regioner som USA, som fortsatt mangler et enkelt rammeverk, beveger Russland seg mot sentralisert og tett kontrollert kryptovalutaovervåking.
