USAs SEC-leder Paul Atkins om kryptovaluta
USAs SEC-leder Paul Atkins har kalt USA verdens hovedstad for kryptovaluta, samtidig som han bekrefter arbeidet med Token Taxonomy-veiledning. Hans kommentarer kommer mens Kongressen fortsatt står stille i arbeidet med å vedta Clarity-loven, et lovforslag som har som mål å etablere et reguleringsrammeverk for digitale eiendeler.
Clarity-loven og dens utfordringer
Atkins, som vitnet for Senatets bankkomité den 11. februar, sa at SEC samarbeider med CFTC om «Project Crypto» for å bygge et enhetlig klassifiseringssystem for tokens og sikre rettferdig tilsyn. Versjonen av Clarity-loven fra Senatets bankkomité har tiltrukket seg 137 foreslåtte endringer, noe som har ført til lovgivningsmessig stillstand. Lovgiverne, banker og kryptoselskaper er delt over flere nøkkelbestemmelser.
Seksjon 404, det foreslåtte forbudet mot stablecoin-avkastning, er det mest debatterte punktet.
Denne seksjonen vil hindre stablecoin-utstedere fra å tilby renter eller belønninger med mindre de er knyttet til transaksjoner eller spesifikke belønningsprogrammer. Tradisjonelle banker støtter tiltaket for å beskytte innskuddsgrunnlaget, men kryptoselskaper hevder at det begrenser innovasjon.
Reaksjoner fra bransjen
Coinbase CEO Brian Armstrong, som Coinpaper rapporterte, trakk støtten fra lovforslaget og siterte redusert konkurranse. Til tross for uenigheten sa Atkins at SEC er «klar til å implementere et føderalt rammeverk» når det er vedtatt, og er «forpliktet til å støtte innovasjon samtidig som markedets integritet sikres.»
Som en del av forberedelsene jobber SEC med formell Token Taxonomy-veiledning som er i samsvar med Clarity-loven. Denne veiledningen vil definere hvordan digitale eiendeler klassifiseres og reguleres, spesielt de som ikke passer inn i gjeldende verdipapirlovgivning.
Fremtidige reguleringer og DeFi
Lovforslaget introduserer også begrepet «tilknyttede eiendeler» for tokens som er avhengige av en utgivers innsats, men som ikke er tradisjonelle verdipapirer. Selv om dette vil flytte tilsynet bort fra Howey-testen i noen tilfeller, advarer kritikere om at SEC fortsatt kan ha den endelige myndigheten, noe som begrenser CFTCs rolle.
Atkins adresserte dette ved å uttale at SEC vil samarbeide med CFTC for å «koordinere og klargjøre tokenklassifisering» for å støtte markedet med «konsistente føderale standarder.»
Endringer krever også at desentraliserte finansieringsplattformer (DeFi) må overholde overvåknings- og registreringsforpliktelser. Dette inkluderer overholdelse av Bank Secrecy Act og obligatorisk transaksjonsovervåking. Bransjegrupper sier dette truer personvernet og kan gi regjeringen for mye tilgang til finansielle data.
Bankers rolle og fremtidige avstemninger
Lovforslaget foreslår også at banker skal få lov til å utstede stablecoins under FDIC- og OCC-tilsyn, noe som gir dem klarere reguleringsveier enn kryptonative selskaper. Lovgiverne fortsetter å debattere om dette skaper urettferdige forhold i markedet.
I mellomtiden har Senatets landbrukskomité vedtatt Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), som tilbyr et smalere rammeverk og definerer digitale varer. Flere tverrpolitiske endringer til DCIA mislyktes i tidligere avstemninger.
Etter et møte i Det hvite hus den 10. februar ble det satt en frist 1. mars for å løse uenigheter og fullføre språket i Clarity-loven. Senatets flertallsleder John Thune kan planlegge en avstemning senere på våren hvis komitékonsensus oppnås.
Midt i disse diskusjonene og kritikken har USAs SEC-leder Paul Atkins bekreftet Kommisjonens beredskap til å handle, og uttalte: «Vi vil gi veiledning og støtte mens Kongressen bygger et rammeverk for digitale eiendeler som er tilpasset fremtiden.»
