Sverige vurderer nasjonal Bitcoin-reserve
Sverige kan bli et av de første landene i Europa som etablerer en nasjonal Bitcoin-reserve, etter at et parlamentarisk forslag ble sendt inn 1. oktober av Dennis Dioukarev og David Perez fra Sverigedemokraterna (SD). Forslaget, med tittelen «En svensk Bitcoin-strategi» (Forslag 2025/26:793), ber regjeringen om å undersøke hvordan en strategisk Bitcoin-reserve kan bygges opp, samt å avgjøre hvilken myndighet som vil være best egnet til å forvalte den.
Argumenter for Bitcoin som verdioppbevaring
Forslaget ber også regjeringen om å bekrefte at den ikke planlegger å endre den juridiske definisjonen av betalingsmiddel eller innføre en digital valuta fra sentralbanken under Riksbankloven. Det oppfordres til at Sverige skal behandle Bitcoin som gull, som en verdioppbevaring. Lovgiverne argumenterer for at Sveriges sentralbank allerede opprettholder en gullreserve og utenlandske valutareserver, og at Bitcoin kan fungere som et komplementært aktivum.
«Bitcoin kan beskytte finansiell suverenitet midt i økende global usikkerhet.»
De peker på utviklingen i USA, hvor en nasjonal Bitcoin-reserve-ramme nylig ble fremmet gjennom den bipartiske GENIUS-loven. Andre land, inkludert Storbritannia og Finland, har akkumulert Bitcoin gjennom beslag, mens Tsjekkia, Latvia og Polen angivelig vurderer lignende strategier.
Fordeler med Bitcoin i statens reserver
Det svenske forslaget skisserer flere grunner for å inkludere Bitcoin i statens reserver. Disse inkluderer:
- Diversifisering: Bitcoins verdi er ikke knyttet til pengepolitikken til noe enkeltland.
- Inflasjonsbeskyttelse: Kryptovalutaens tilbud er begrenset til 21 millioner.
- Likviditet: Bitcoin handles kontinuerlig og til lave transaksjonskostnader sammenlignet med fiat-valutaer.
Lovgiverne rammer også inn Bitcoin som et signal om digital innovasjon, og beskriver det som et aktivum som nå er sammenlignbart i størrelse med sølv og større enn selskaper som Tesla, Meta og Amazon.
Forslagets budsjett-nøytrale tilnærming
For å unngå ytterligere utgifter foreslår forslaget en budsjett-nøytral tilnærming der rettshåndhevende myndigheter overfører beslaglagt Bitcoin til Riksbanken eller en annen utpekt myndighet i stedet for å auksjonere det bort.
Debatt om Bitcoin-strategi i Sverige
Debatten om en nasjonal Bitcoin-strategi har bygget seg opp i Sverige gjennom 2025. I april skrev Dioukarev til finansminister Elisabeth Svantesson og oppfordret henne til å vurdere å legge Bitcoin til landets reserver, og trakk paralleller til gull som en verdioppbevaring. MP Rickard Nordin gjentok oppfordringen i et eget brev datert 8. april.
Til tross for disse appeller har svenske myndigheter opprettholdt en forsiktig holdning til kryptosektoren. Regulatorer har hatt en streng linje mot børser og gruvearbeidere de siste årene, med henvisning til skatte- og samsvarsrisikoer.
Internasjonale trender og strategiske reserver
Massachusetts er i ferd med å debattere opprettelsen av en statlig støttet strategisk Bitcoin-reserve (SBR), med lovgivere som er planlagt å holde en høring 7. oktober. Støttespillere rammer tiltaket som en beskyttelse mot inflasjon og et skritt mot diversifisering av eiendeler, mens kritikere nevner volatilitet og regulatorisk usikkerhet.
Momentum bygger seg også opp i utlandet. Kasakhstan lanserte nylig sin første nasjonale kryptoreserve, Alem Crypto Fund, og valgte BNB som sitt første aktivum i samarbeid med Binance. Samtidig vurderer Brasil en Bitcoin-reserve på 19 milliarder dollar gjennom sitt RESBit-initiativ, mens Filippinene og Pakistan har skissert sine egne statlige strategier.
